楚天都市報訊 綜合新華社、人民網報道 中國共產黨十八屆四中全會10月20日—23日在京召開。“依法治國”,以其鮮明的時代特征,第一次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標上。此次四中全會討論什麼?依法治國首次成全會主題,傳遞什麼政治信號?
  什麼是中央全會
  一般來講,中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次,五年內一般舉行七次。
  梳理歷屆各全會主題,一般性安排如下:
  一中全會:黨的主要人事安排。
  二中全會:國家機構領導人的名單。
  三中全會:國家發展和經濟建設的重大問題。
  四中全會:慣例以黨建專題為主,十八屆四中全會首次以依法治國為主題。
  五中全會:審議國民經濟規劃問題。
  六中全會:主題不固定。
  七中全會:一般為下一屆黨代會做準備。
  歷屆四中全會都討論什麼
  改革開放以來的四中全會主題,以經濟、黨內建設為主。
  【經濟】
  1979年 十一屆四中全會 農業發展問題
  1985年 十二屆四中全會 第七個五年計劃的建議(草案)
  1999年 十五屆四中全會 國企改革問題
  【黨建】
  1994年 十四屆四中全會 黨的建設問題
  2004年 十六屆四中全會 黨的執政能力建設問題
  2009年 十七屆四中全會 新形勢下黨的建設問題
  【依法治國】
  2014年 十八屆四中全會 將“依法治國”作為議題,尚屬首次。
  改革開放以來“依法治國”路線圖
  1978年 十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”16字方針。
  1997年 十五大確立“依法治國”的基本方針。
  2002年 十六大將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設小康社會的重要目標。
  2007年 十七大提出加快建設“社會主義法治國家”。
  2012年 十八大提出“全面推進依法治國,法治是治國理政的基本方式。”
  2014年 十八屆四中全會將“依法治國”定為會議主題。
  全會三大看點
  【議題】
  確定“依法治國”作為會議主題,這是頭一次。
  A、司法體制改革
  預計會對三中全會全面深化改革決定中,涉及“法治中國”的內容做更細緻部署。
  B、黨內或推動紀檢體制改革
  之前中央政治局在6月底審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,估計將在“不敢腐”取得初步成效之後,沿著將反腐制度化的方向繼續實現“不能腐,不易腐”。
  【人事】
  一是中央層面的人事佈局,二是中央委員會的人事遞補。
  一般來說,中央委員會的名額有限且固定。如果中央委員的名額出現空缺,排在前幾位的中央候補委員,一般都會在全會中獲得遞補機會。
  【反腐】
  持續高壓反腐基本做到了讓官員“不敢腐”,如何通過制度建設讓他們“不能腐”,專家認為四中全會及之後將作出安排。反腐或將迎來從治標到治本的新起點。
  此次全會,將審議中紀委對落馬中央委員及中央候補委員的審查報告。此外,對“大老虎”違紀違法行為的審查,會不會有個了結?也是公眾關心的議題。
  全會五大任務
  1 中共中央政治局向中央委員會報告工作。
  2 研究全面推進依法治國重大問題。
  3 審議《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
  4 進行部分人事調整。
  5 發表公報,對外介紹全會召開情況。
  這些人,參加不了這次全會
  第十八屆中央委員會委員:
  蔣潔敏 2014年6月30日報道被開除黨籍
  李東生 2014年6月30日報道被開除黨籍
  第十八屆中央委員會候補委員:
  李春城 2014年4月29日報道被開除黨籍
  王永春 2014年6月30日報道被開除黨籍
  萬慶良 2014年10月9日報道被開除黨籍
  陳川平 2014年8月23日報道目前正接受組織調查
  潘逸陽 2014年9月17日報道目前正接受組織調查
  (原標題:十八屆四中全會今日召開)
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